Администрация Едровского сельского поселения
МО, Валдайский район, Новгородская область

Об ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц
Об ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Об ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Государственным органом, органом местного самоуправления, государственным, муниципальным учреждением управляющая компания не является. Признаки же организаций, осуществляющих публично-значимые функции, в настоящее время законодательно не закреплены, перечень таких организаций отсутствует. При этом в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 №19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» отмечено, что отдельные публично значимые функции могут быть возложены на субъекты, не относящиеся к системе публичной власти, с учетом, в том числе, характера деятельности тех или иных организаций как имеющей публично-правовое значение.
Между тем согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 1361-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Литовского Бориса Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» часть 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» не позволяет распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.
В этой связи в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2019 №48-АД19-2, №88-АД19-2 указано, что управляющие многоквартирными домами компании являются обычными юридическими лицами, созданными для получения прибыли и не осуществляющими публично значимые функции.
Таким образом, управляющая компания субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, не является.
Вместе с тем порядок и сроки представления управляющей организацией, товариществом или кооперативом информации по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416. При этом за нарушение данных Правил ст.ст.7.23.3 и 14.1.3 КоАП РФ также предусмотрена административная ответственность.

Разъяснение подготовил:
Помощник прокурора Валдайского района
Вавилина Д.А.

Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie